Роман Карманнік
Директор Департаменту регіонального розвитку Черкаської обласної державної адміністрації

На виконання Закону України "Про засади державної регіональної політики", за підтримки експертів проекту ЄС "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні", в 2015 році вперше із залученням широких кіл громадськості було розроблено та затверджено Стратегію розвитку Черкаської області на період до 2020 року (далі – Стратегія) та План реалізації Стратегії на період 2015 – 2017 роки.

До Плану реалізації увійшли 83 проектні ідеї за 4 стратегічними напрямками розвитку регіону, з них протягом 2015–2016 років позитивна динаміка була по 41, повністю було реалізовано 8 проектів. На реалізацію проектів у 2015 – І півріччі 2016 року було спрямовано майже 110 млн грн: це і кошти ДФРР, місцевих бюджетів, кошти Європейського Союзу та інші джерела.

З урахуванням Стратегії у 2015 році в області було визначено 13 проектів, що фінансувалися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку. Всього було передбачено області 67,9 млн грн. Відсоток освоєння коштів по Черкаській області склав 99,12 %, при середньому значенні по Україні 85 %. В 2016 році Черкаській області з ДФРР передбачено 69,8 млн грн. Відібрано 22 інвестиційних проекти регіонального розвитку на всю передбачену суму. Кошти надходять та використовуються відповідно до встановлених термінів.

Окремо варто зупинитися на проектах, які входять у План реалізації Стратегії на період 2015–2017 роки, та, на нашу думку мають особливо важливе значення для регіонального розвитку:

• розвиток багатофункціональних кооперативів;
• агенція регіонального розвитку;
• індустріальний парк;
• центр розвитку підприємництва.

За сприяння проекту ЄС "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні" перейшов в активну фазу реалізації проект створення "Регіонального навчально-практичного центру розвитку багатофункціональних кооперативів". Його основна мета – популяризація кооперативного руху в Черкаській області та формування сприятливого середовища для диверсифікації, створення, становлення та сталого розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.

На сьогодні вже зареєстровано 48 сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, за напрямками: 3 – ягідництво, 38 – кролівництво, 7 – сушіння фруктів. Кооперативи з вирощування ягід отримали кущі смородини (по 2000 одиниць на 1 кооператив). Кооперативи по сушінню фруктів отримали в користування сушарки (в загальній кількості 20 сушарок). Кролівничі кооперативи згідно з графіком отримують у користування міні-ферми для розведення і утримання кролів, планується передавати поголів'я кролів.

З метою здійснення ефективної державної регіональної політики та забезпечення координації зусиль бізнесу, громадськості, науковців і влади для стратегічного планування та реалізації проектів регіонального розвитку області створено Агенцію регіонального розвитку (далі Агенція). Засновниками Агенції виступили: Черкаська обласна рада; Черкаська облдержадміністрація; Громадська спілка "Українська Бізнес Асоціація"; Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців"; Громадська спілка "Агенція підтримки підприємництва та інвестицій"; Черкаський національний університет ім. Б. Хмельницького. Агенція зареєстрована 23.09.2016, обрано наглядову раду, призначено тимчасово виконуючим обов’язки директора. Налагоджується співпраця з міжнародними донорськими організаціями.

Оголошено публічний конкурсний відбір керівника Агенції. Людина, яка очолить установу, точно повинна розумітися в питаннях місцевого економічного розвитку, мати високі комунікаційні здібності, бути лідером, який сформує команду професіоналів.

Новостворена Агенція регіонального розвитку – це проектний офіс, який повинен планувати регіональний розвиток, ідентифіковувати ключові перешкоди та готувати проектні рішення по їх усуненню. В першу чергу – це креативна команда проектних менеджерів. Організаційно-правова форма Агенції дозволить мати гнучкість і оперативність у прийнятті рішень, практично повністю позбутись бюрократії. Дуже важливою є незалежність і відсутність монопольного впливу на неї з боку засновників. Високий рівень оплати праці дозволить наймати на роботу професійних людей.

Особлива увага обласної адміністрації приділяється створенню першого на Черкащині індустріального парку "Золотоноша". Здійснюються організаційні заходи щодо його створення:

• проведено дослідження регіону з метою визначення оптимального його місця розташування;
• розроблено Концепцію створення індустріального парку "Золотоноша";
• відбувається процедура оформлення земельних ділянок для розміщення індустріального парку.

Наступним важливим проектом для області є центр розвитку підприємництва. Він створюється у партнерстві з проектом "Підвищення інвестиційної привабливості України та конкурентоспроможності регіонів", який підтримується Міністерством розвитку Польщі. На сьогодні здійснюються такі заходи:

• вивчається та переймається досвід створення відповідних центрів у Польщі;
• сформована команда фахівців;
• ведеться підбір приміщення;
• напрацьовується бізнес-модель ефективної роботи центру.

Діяльність центру розвитку підприємництва координуватиме Агенція регіонального розвитку.

Наступного року ключовою задачею є розробка за координації Агенції регіонального розвитку Плану реалізації Стратегії на період 2018–2020 роки.

Cтаття опублікована у віснику РЕГІОНЕТ "Стратегія розвитку" №1.